DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13183 1° de diciembre, 2014 DFOE-DL-1063 Señora Noemy Chaves Pérez Secretaria Municipal noemychaves@hotmail.com, nchaves@muniturrialba.go.cr Licenciada María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipal mmontoya@muniturrialba.go.cr MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Cartago Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la Municipalidad de Turrialba Con el propósito de que lo hagan de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢2.991.197,86 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión N.° 111 celebrada el 22 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.° MT-AM-701-2014 de 26 de setiembre de 2014, así como información adicional remitida mediante oficios SM- 765-2014 del 17 de octubre, MT-AM-MEPM-737-2014 del 22 de octubre y MT-AM- MEPM-801-2014 del 20 de noviembre del presente año. mailto:noemychaves@hotmail.com mailto:nchaves@muniturrialba.go.cr mailto:m ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12177 12 de noviembre de 2014 DCA-2959 Señora María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipal Municipalidad de Turrialba Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización para realizar una contratación directa concursada, para realizar en el cementerio Paz Eterna, movimientos de tierra, conformación de calles, colocación de cunetas, construcción cajas de registro, colocación de zacate y construir un muro de gavión; por la suma máxima de ¢ 50.000.000,00. Nos referimos a su oficio No. MT-AM-MEMP-694-2014 del 06 de octubre del 2014, recibido en esta Contraloría General el 13 de octubre del presente año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. A solicitud de esta División, esa Municipalidad remitió información adicional mediante oficios No. MT-AM-MEMP-735-2014 y MT-AM-MEMP-756-2014, recibido el 05 de noviembre del año en curso. I. Antecedentes La Municipalidad de Turrialba con sustento en el artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, requiere autorización para celebrar una contratación directa concursada a efectos de contratar a la brevedad posible la realización de un muro de gavión en la parte frontal del cementerio Paz Eterna, realizar movimientos de tierra y canalización de aguas pluviales; además de otras obras complementarias. En cuanto al muro de gavión expone que actualmente el talud frontal del cementerio se encuentra colapsado, debido a las lluvias de los últimos días y al mal estado de la estructura de “llantiones” que años atrás se utilizó para estabilizar dicho talud. Debido al tiempo que ha transcurrido y a los esfuerzos de soporte de suelo que han tenido que soportar las estructuras de “llantiones”, éstas se han colapsado a través de “desbarrumbos”, provocando que el suelo de la parte superior del cementerio se erosione y sufra des ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11465 28 de octubre, 2014 DCA-2805 Señora María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipalidad de Turrialba Estimada señora: Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Turrialba a realizar una contratación directa concursada para la construcción y equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil en La Suiza, por un monto máximo de ¢180.000.000,00 (ciento ochenta millones de colones exactos). Nos referimos a su oficio MT-AM-MEMP-658-2014 recibido el 25 de setiembre recién pasado, mediante el cual solicita la autorización que se indica en el asunto. Por oficio DCA-2641 este Despacho solicitó información adicional, lo que fue atendido con oficios MT-AM-MEMP-709-2014 y SM-754-2014, recibidos el 15 de octubre del 2014. I. Justificación de la solicitud La Municipalidad de Turrialba fundamenta la necesidad de realizar un procedimiento de contratación directa concursada en lo siguiente: a) Que la Municipalidad, pretende desarrollar el proyecto de “Construcción y Equipamiento del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI)” con la contribución económica del Gobierno Central, toda vez que el Instituto Mixto de Ayuda Social otorgó una transferencia, por un monto de ¢180.000.000,00. b) Que para lograr la construcción y equipamiento no es conveniente someterse a un proceso de licitación pública por el tiempo que consume el procedimiento de licitación pública, de modo que se pretende promover un procedimiento de excepción con la finalidad de iniciar a principios del año 2015 la construcción del CECUDI. c) Que el CECUDI se pretende construir en el distrito La Suiza en el cantón de Turrialba, lo que beneficiará a comunidades urbano-marginales porque la mayoría de las familias se 2 caracterizan por una condición d ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11419 27 de octubre, 2014 DCA-2785 Licenciada María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipalidad de Turrialba Fax 2556-0766 Estimada señora: Asunto: Se concede autorización a la Municipalidad de Turrialba, para promover una de contratación directa concursada para la construcción y equipamiento de un Albergue Indígena Cabécar en Carmen Lyra de Turrialba, por un monto total de ¢150.000.000,00 (ciento cincuenta millones de colones exactos). Nos referimos a su oficio MT-AM-MEMP-659-2014, recibido en esta Contraloría General de la República, el 25 de setiembre de 2014, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio DCA-2620 del 07 de octubre del año en curso, este Despacho solicitó información adicional, la que fue suministrada por medio del oficio MT-AM-MEMP-708-2014, recibido en este Despacho el día 13 de octubre de 2014 y MT-AM-MEMP-728-2014, recibido en fecha 21 del mismo mes y año. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. La Municipalidad de Turrialba fundamenta la necesidad de realizar un procedimiento de contratación directa, con base en las siguientes consideraciones: 1) Que la población indígena Cabécar se encuentra ubicada en el distrito Chirripó, cuya extensión es de 496 km², del cual un 68% pertenece a los indígenas, señalando que dicha población se ubica a 50km del distrito central de Turrialba y ello dificulta su desplazamiento. Manifiesta que esas condiciones de distancia, el nivel económico restrictivo, más la falta de servicios en el distrito, ocasiona que este sector de la población se deba desplazar constantemente al distrito central a realizar gestiones y tengan que quedarse temporalmente, de forma tal que para la corporación municipal ha sido una prioridad buscarles mejores condiciones. 2) Que e ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10866 13 de octubre de 2014, DCA-2674 Licenciada María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Fax 2556-0766 Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Turrialba para realizar contratación directa concursada para la construcción de infraestructura vial del puente Bailey que comunica las comunidades Canadá de la Suiza y Las Golondrinas, por un plazo de 45 días naturales, y por un monto de ¢56.546.161,98 (cincuenta y seis millones, quinientos cuarenta y seis mil ciento sesenta y un colones con noventa y ocho céntimos). Nos referimos a su oficio No MT-AM-MEMP-641-2014 del 11 de setiembre de 2014, recibido en esta Contraloría General de la República el día 17 de este mes y año, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente con la empresa Alca Ingeniería y Arquitectura S.A para la construcción de un puente Bailey en la comunidad de Canadá, Distrito La Suiza. Mediante oficio No.MT-AM-MEMP-693 fechado por error el 17 de setiembre de 2014 pero recibido en la Contraloría el 1 de octubre de este año, por el cual se brindó información adicional solicitada por nuestro oficio No DCA-2544 del 26 de setiembre de 2014. I. Antecedentes y justificación Como razones dadas para justificar la solicitud, esa Municipalidad indica lo siguiente: 1. Manifiestan que, debido a la urgencia para proveer el paso vehicular entre la comunidad de Canadá y Las Golondrinas, el MOPT aportó las vigas pilotes, la inca de dichas vigas, una estructura de puente Bailey y la asesoría técnica de parte de la Dirección de Puentes de ese Ministerio. Por ello a la Municipalidad le correspondía indagar en el mercado la cuantía y la disposición de las constructoras para hacer las obras complementarias: Arriostres, colocación de yugos ...

8/9/2014 Correo de Contraloría General de la República de Costa Rica - OFICIO DFOE-DL-0728(09182)-2014 https://mail.google.com/mail/u/0/?ui=2&ik=f191cef45a&view=pt&search=sent&th=148573751d43da7d&siml=148573751d43da7d 1/1 María de los Angeles Sosa Briceño <maria.sosa@cgr.go.cr> OFICIO DFOE-DL-0728(09182)-2014 1 mensaje María de los Angeles Sosa Briceño <maria.sosa@cgr.go.cr> 8 de septiembre de 2014, 15:41 Para: nchaves@muniturrialba.go.cr, noemychaves@hotmail.com, mmontoya@muniturrialba.go.cr Cco: "Aldemar Gdo. Argüello Segura" <aldemar.arguello@cgr.go.cr>, Gerardo Marín Tijerino <gerardo.marin@cgr.go.cr>, Gonzalo Elizondo Rojas <gonzalo.elizondo@cgr.go.cr>, Guiselle Sánchez Lara <guiselle.sanchez@cgr.go.cr>, Hazel Nazira Godínez Solís <hazel.godinez@cgr.go.cr>, Hellen Laverde Cambronero <hellen.laverde@cgr.go.cr>, Luis Roberto Sánchez Salazar <luis.sanchez@cgr.go.cr>, Magda Eugenia Vindas Garita <magda.vindas@cgr.go.cr>, "Marlen M." <marlen.munoz@cgr.go.cr>, Sonia Vargas Salazar <sonia.vargas@cgr.go.cr> Buenas tardes, Para los efectos correspondientes, se notifica el presente oficio N.° DFOE-DL-0728(09182)- 2014, Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2014 de la Municipalidad de Turrialba, en la dirección de correo electrónico nchaves@muniturrialba.go.cr; noemychaves@hotmail.com; mmontoya@muniturrialba.go.cr, señalada por la Municipalidad de Turrialba para recibir notificaciones. Sírvase enviar con la mayor brevedad un mensaje de confirmación a la dirección remitente con copia a zahyra.walsh@cgr.go.cr y a cindy.morales@cgr.go.cr. -- María de los Ángeles Sosa Briceño Área de Fiscalización de Servicios Para el Desarrollo Local Controlaría General de La República Correo: maria.sosa@cgr.go.cr Tel. 2501-8314 DFOE-DL-0728(09182)-2014.pdf 170K mailto:nchaves@muniturrialba.go.cr mailto:noemychaves@hotmail.com mailto:mmontoya@muniturrialba.go.cr mailto:zahyra.walsh@cgr.go.cr mailto:cindy.morales@cgr.go.cr mailto:maria.sosa@cgr.go.cr https://mai ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06349 26 de junio, 2014 DCA-1709 Licenciada María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipalidad de Turrialba Fax: 2256-0766 Estimada señora: Asunto: Se deniega reconsideración de nuestro oficio N° 05608 de 9 de junio de 2014, en relación con la solicitud de la Municipalidad de Turrialba para contratar en forma directa con la empresa Alca Ingeniería y Arquitectura S.A. la construcción de infraestructura vial de un puente Bailey, por un monto de ¢56.132.666,73. Nos referimos a su oficio No. MT-AM-MEMP-391-2014, de 11 de junio del presente año, mediante el cual se solicita reconsideración a nuestro oficio N°5608 de 9 de junio de 2014, en relación con la denegatoria a la autorización para contratar esa Municipalidad en forma directa con Alca Ingeniería y Arquitectura S.A. la construcción de un puente Bailey para unir las comunidades de Canadá de la Suiza y Las Golondrinas, con un costo de cincuenta y seis millones ciento treinta y dos mil seiscientos sesenta y seis colones con setenta y tres céntimos. Lo que se propone en el oficio que nos ocupa es que se pueda adjudicar parcialmente la obra a la compañía Alca Ingeniería y Arquitectura S.A. en los primeros seis ítems del proyecto y culminar el ítem 7 cuando se complete el contenido presupuestario, con base en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. II.. JJuussttiiffiiccaacciioonneess ddee llaa ssoolliicciittuudd.. Como razones dadas para justificar la solicitud, esa Municipalidad indica lo siguiente: 1. Indica que se contrataría con la empresa Alca Ingeniería y Arquitectura S.A solo los ítems del 1 al 6 del proyecto, los cuales se pueden cubrir con el actual presupuesto y más bien habría un sobrante de ¢16.820.609.27. 2 2. Que el ítem 7 correspo ...

DIVISIÓN DE CONTRATRACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 05713 11 de junio, 2014 DCA-1568 Señora María Elena Montoya Piedra. Alcaldesa Municipal Municipalidad de Turrialba Estimada señora: Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Turrialba, la realización de una contratación directa concursada con carácter urgente, para la adquisición de materiales para la reparación del tanque de almacenamiento de agua denominado Tanque de Panchón, por un monto máximo de ¢21.500.000,00 (veintiún millones quinientos mil colones), con fundamento en lo dispuesto por el artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Nos referimos a su oficio MT-AM-MEMP-332-2014 del 26 de mayo del 2014, recibido el día 28 de igual mes y año, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto. Por medio del oficio MT-AM-MEMP-374-2014 del 3 de junio del 2014, recibido vía fax ese mismo día y en forma original al día siguiente, se atendió requerimiento de información adicional solicitada por este Despacho, mediante oficio DCA-1478 del 3 de junio del 2014. I. Antecedentes y justificación. Entre las razones que expone la Administración para respaldar su solicitud, se señalan las siguientes: 1.- Que el tanque de almacenamiento de agua principal a reconstruir, denominado Tanque de Panchón, ubicado en el cantón de Turrialba, abastece a toda la población del centro de la ciudad y de los barrios del sur. 2.- Que con ocasión del cambio climático se tiene escasez de agua, ante lo cual dicha Municipalidad hace frente con la dotación de agua mediante racionamientos con el fin de que al menos algunas horas al día, los ciudadanos cuenten con tan preciado líquido. 2 3.- Que el tanque de almacenamiento principal ha sufrido un colapso en sus tuberías de salida hacia la población, presentando una significativa fuga de agua, ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 05608 09 de junio, 2014 DCA-1538 Licenciada María Elena Montoya Piedra Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Fax: 2556-0766 Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización a la Municipalidad de Turrialba para que contrate en forma directa con la empresa Alca Ingeniería y Arquitectura S.A. la construcción de infraestructura vial del puente Bailey que comunica las comunidades Canadá de la Suiza y Las Golondrinas, por un plazo de 45 días naturales, y por un monto de ¢56.132.666,73. Asimismo se deniega iniciar la misma sin contar aun con el disponible presupuestario correspondiente. Nos referimos a los oficios Nos. MT-AM-MEMP-0156-2014, 227-2014, y MT-AM-MEMP-263- 2014 del 17, 27 de marzo y 2 de mayo del presente año, mediante los cuales se solicita las autorizaciones referidas en el asunto. Mediante oficio No. MT-AM-MEMP-262-2014 del 5 de mayo del año en curso, se aportó información y documentación adicional, derivada de nuestro oficio DCA-1009 del 7 de abril del 2014. Se hace ver que la Municipalidad mediante oficio MT-AM-NEMP-240-2014 del 21 de abril de 2014, solicitó prorrogar el plazo para presentar la información y documentación requerida.. II.. JJuussttiiffiiccaacciioonneess ddee llaa ssoolliicciittuudd.. Como razones dadas para justificar la solicitud, esa Municipalidad indica lo siguiente: 1. Se realizó un estudio de mercado con posibles oferentes en el ámbito de la construcción de puentes, a fin de establecer un proyecto con las condiciones técnicas adecuadas para satisfacer el interés público, recibiéndose dos propuestas, la de ALCA Ingeniería y Arquitectura S.A. por la suma de ¢56.132.666,73, y la de Procon S.A. por la suma de ¢69.870.000,00. La empresa Alca fue la que construyó el puente peatonal colgante en la misma zona, y Procon ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04995 22 de mayo, 2014 DFOE-DL-0372 Licenciada María Elena Montoya Piedra Alcaldesa Municipal mmontoya58@hotmail.com MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Cartago Estimada señora: Asunto: Solicitud de reconsideración de la improbación de egresos del presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad de Turrialba. Se atiende el oficio N. o MT-AM-MEMP-0136-2014 del 13 de marzo de 2014, referido a la aprobación parcial del presupuesto extraordinario N. o 1-2014 de la Municipalidad de Turrialba, comunicada con el memorial N. o 02595 (DFOE-DL-0178), de 10 de marzo del año en curso; mediante el cual indica: “Con respecto a las improbaciones, me permito solicitar a usted la reconsideración …”. Es pertinente señalar que de conformidad con lo previsto en los artículos 33 y 34 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República 1 , los actos definitivos que dicte el Órgano Contralor estarán sujetos al régimen común de impugnación de los actos administrativos, contenido en la Ley General de la Administración Pública, cuando se considere que lesionan derechos subjetivos o intereses legítimos o que impidan su nacimiento. Sin embargo, aquellos que atiendan a la materia presupuestaria o de contratación administrativa adquieren firmeza desde el momento en que se dictan, no admitiendo la impugnación administrativa. En mérito de lo indicado y de conformidad con las normas señaladas, corresponde proceder al rechazo de la reconsideración solicitada. Sin embargo, de conformidad con la potestad de revisión oficiosa de los actos dictados por la Contraloría General, y en un afán de colaboración con esa Municipalidad, se analizó la ...